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据大公报报导,律政司司长林定国昨日出席2023年“调解为先”承诺书活动时表示,完善地区治理建议方案的主要目的之一,是确保区域组织全面准确落实香港基本法第97条,即区议会的性质是非政权性的组织,也不具政治权力。
区域组织发挥两功能
林定国指出,基本法内只有第九十七条及第九十八条两个条款涉及区域组织。按照第九十七条,香港特区可设立“非政权性的区域组织”。区域组织不拥有、不能行使任何政治权力,与立法会截然不同。区域组织主要发挥两个功能,包括接受特区政府就地区管理及其他事情咨询,以及就文化、康乐、环境卫生等某些事情提供服务。
他亦引述基本法第九十八条说,区域组织的职能及组成办法要由法律规定,其实际功能是什么、如何落实第九十七条的大原则、用什么方法组成,完全依据特区本身认为适合的方法通过法律处理。基本法对于如何组成这些区域组织并没有特别规定。
林定国强调,政府方案中最重要的一个目的,就是确保重组之后的区议会,能够全面准确落实基本法第九十七条的原意,确保将来实际运作时,区议会能够发挥第九十七条之下的两大功能,亦不会偏离区议会不是政权组织、不具有政治权力的原则。
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